从24日举行的上海市政府新闻发布会上获悉，为全面贯彻国家总体要求，实施更大规模“减税降费”，上海将实施7方面15项措施，预计今年将为全社会新增减负超过1800亿元。政府带头过“紧日子”，将加大对重点领域和薄弱环节的聚焦支持力度，让企业轻装上阵，提升城市创新策源力。
据上海市常务副市长陈寅介绍，减税降费和降低制度性交易成本是深化供给侧结构性改革、优化营商环境的重要内容，是减轻企业负担、激发市场活力的关键举措，是完善税制、优化收入分配格局的重要改革，有利于稳增长、调结构、促就业。
2018年，上海全面贯彻国家降成本总体要求，实施9方面18项政策举措，新增减负约560亿元。2016年至2018年，上海三轮措施累计减负超过3000亿元。
今年为优化营商环境，进一步减轻企业税收负担，上海深化增值税改革，自4月1日起，降低增值税税率，进一步扩大进项税抵扣范围；2021年底前对部分行业纳税人按进项税额加计10%抵减应纳税额。
另外，从今年1月1日至2021年12月31日，上海实施小微企业普惠性增值税、企业所得税优惠政策，对增值税小规模纳税人按50%幅度减免“六税两费”；1月1日起，对地方权限内的有关税费政策，在国家规定的幅度内降到法定税率的最低水平。
为缓解中小微科技型企业发展的资金问题，降低融资成本，上海将推进逐步扩大融资担保基金规模至100亿元，提升融资担保规模；完善对融资担保机构的风险补偿政策，加大财政扶持力度，提升融资担保能力；继续鼓励政策性融资担保机构开展业务，降低担保费率，不收或少收保证金。
目前上海土地资源日益稀缺，不少企业发展都受到用地的制约；居高不下的人力等成本也推高了企业的整体成本。面对实体经济发展的诸多不利因素，上海将推出降低用地成本系列举措。实施产业用地底线地价管理。存量优质企业增容扩产由各区政府根据产业项目的绩效、能级等情况确定增容土地价款收取比例，对达到绩优标准的企业免缴增容土地价款。完善弹性年期出让制度，推进“弹性年期出让+有条件续期”的工业用地供应制度，提高土地周转效率。推行先租后让、先租后售，多渠道保障物业供给。强化产业用地全生命周期管理。
在降低企业人工成本方面，首先是降低养老保险单位缴费比例。5月1日起，上海城镇职工养老保险单位缴费比例降低4个百分点，由现行20%降至16%，是上海近几年力度最大的一次。此外,继续阶段性降低失业保险费率。从5月1日至2020年4月30日，上海失业保险继续执行1%的缴费比例，其中单位缴费比例0.5%，个人缴费比例0.5%。
上海还将深化行政审批制度改革，通过再取消调整一批行政审批事项、提升“一网通办”政务服务效能，深入推进“证照分离”改革，实现“一窗通”平台覆盖企业开办全部环节等措施进一步降低企业制度性交易成本，打造“行政审批最少、收费最少、效率最高、透明度最高”国际一流营商环境。
