科学视点

北京加强全国科技创新中心建设2020年“施工图”发布

  2月20日,北京推进科技创新中心建设办公室正式印发《北京加强全国科技创新中心建设重点任务2020年工作方案》(以下简称《工作方案》),进一步细化了重点任务的时间表和路线图,量化任务指标,出台配套措施,确保重点任务落实落细。

  《工作方案》呈现五大特点:一是突出加强战略布局谋划,聚焦科技发展前沿,围绕国家实验室建设、大科学装置预研、“十四五”规划编制等工作,不断提升科技创新能级。二是突出围绕工作中的裉节儿深化改革创新,抓好《北京市促进科技成果转化条例》、“科创30条”、国际人才社区等政策措施落地“最后一公里”,不断提高政策的有效性和工作的针对性。三是突出细化工作着力点,围绕机制改革等软支撑、产业化和基础设施等项目及应用场景建设,精心谋划部署重点项目和工作任务。四是突出中央部门、市区联动和部门协同,进一步增加工作合力。积极争取用好中央单位政策和项目资源,市、区两级加大资金、基金、高精尖项目等协同力度。五是突出探索重大突发公共卫生事件科技支撑体系和能力建设,充分发挥医药健康和信息技术优势,出台针对性政策措施,聚焦快速诊断、防治药物、疫苗研制以及信息技术应用等主攻方向和应急需求,快速布局一批重点项目,为公共卫生安全提供科技支撑。

  2020年,北京全国科技创新中心的目标是:初步成为具有全球影响力的科技创新中心。具体体现在五个维度:知识创造能力居全球前列,创新型经济格局基本形成,创新人才聚集效应更加凸显,创新创业居全球最活跃城市前列,开放创新高地初步建成。

  为更高起点、更高质量谋划好2020年科技创新中心建设重点任务,形成科技创新中心制度优势、领域优势、人才优势,《工作方案》主要围绕科技支撑全力打赢疫情防控阻击战、承接国家重大科技任务、加快建设“三城一区”主平台、持续深化科技体制改革、集聚培养顶尖人才、加快构建高精尖经济结构、推动开放创新等方面,部署实施223项工作任务和重点项目,其中工作任务101项,重点项目122项,为全国科技创新中心建设划出了方向明确、路径清晰、科学规划的施工图。

  一是全力为打赢疫情防控阻击战提供科技支撑。坚决贯彻落实习近平总书记关于“加大科研攻关力度,战胜疫病离不开科技支撑”的重要指示精神,积极探索重大突发公共卫生事件科技支撑体系与能力建设,落细落实国家及北京市出台的支持打好新冠疫情防控阻击战的相关政策措施,加强我市在研发、临床、审批和生产等方面的资源统筹。聚焦快速诊断、有效药品和疫苗研发,加快布局一批应急科技攻关项目,加强科技攻关与临床、防控实践相结合,紧盯时间节点,尽快取得成果。充分发挥大数据、人工智能等领域优势,加快新技术研发和应用,在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面更好发挥支撑作用。

  二是积极承接国家重大科技任务。加快落地和布局国家重大战略任务,解决卡脖子和关键核心技术能力显著增强。围绕信息技术等优势领域,整合创新资源,创新体制机制,为国家实验室在京建设提供坚强保障;深入对接国家科技创新2030-重大项目、重点研发计划,积极争取承建“十四五”重大科技基础设施;主动承接5G等领域关键核心技术攻关重大任务;围绕量子、光电、医疗健康等领域,超前谋划基础研究、应用基础研究及国际前沿技术研究,推动设立科学研究基金、颠覆性技术创新基金;加快底层技术和通用技术突破;筹建北京应用数学研究院等一批新型研发机构。

  三是加快建设“三城一区”主平台。聚焦“科学”与“城”的功能,创新管理体制机制,健全规划实施评价机制。中关村科学城要强化创新策源地能力建设,怀柔科学城要重点抓好综合性国家科学中心建设,未来科学城要增强创新要素交流互动的活跃度和聚集度,北京经济技术开发区要加大开放力度,顺义区着力提高综合承载能力。

  四是持续深化科技体制改革。制定出台《北京市促进科技成果转化条例》配套政策,落实落细“科创30条”;研究制定加强科研诚信建设的实施意见,营造良好学术风气。充分发挥中关村先行先试“试验田”作用,加快国家级金融科技与专业服务创新示范区建设,用好优化营商环境等政策措施。

  五是集聚培养顶尖人才。落实好“人才五年行动计划”,依托国家实验室、新型研发机构等,围绕基础研究、应用基础研究、关键技术攻关等方面,集聚培养一批战略科技人才、科技领军人才等。创新职称评价方式、编制使用和薪酬管理机制,优化外籍人才引进服务保障,提高科研人员因公出国和来访便利性,加快推进国际人才社区建设。

  六是加快构建高精尖经济结构。重点发展集成电路产业,打造集成电路全产业链创新生态系统;大力培育5G产业生态,抓好新一代人工智能创新发展试验区建设,围绕区块链技术创新,积极推进与经济社会融合发展;大力提升医药健康领域发展能级,加强研究型病房建设。统筹推进中关村“一区多园”协调发展,提升各分园发展的专业化、市场化服务能力。

  七是推动开放创新。以京津冀协同创新为引领,持续抓好“一核两翼”联动发展。加快“一带一路”科技创新北京行动计划落地实施,引进国际优秀项目和创新企业,推动企业“走出去”,在海外建设实体化联合实验室和综合创新平台。办好2020中关村论坛等品牌活动,提升科技创新中心国际影响力。

  另外,保障措施从加强统筹协调、营造创新氛围、编制“十四五”科技创新中心功能建设规划等方面部署了重点项目和任务。


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