扬中：深化改革激活力 创新驱动促转型

   2014年，扬中市科技创新再次交出令人羡慕的成绩单：高新技术产业产值占规模以上工业产值75%、万人发明专利拥有量13.10件、全社会研发投入占GDP2.71%、每万劳动力研发人员数170人，科技进步贡献率60.79%……各项指标均在全省处于领先位次，创新已成为扬中发展的一面旗帜。2015年，扬中的科技工作将以创新型城市建设为主线，在苏南自主创新示范区中，展示有高度的“扬中定位”、有深度的“扬中特色”，为“最美扬中”建设作出更大贡献。
   “111”企业群引领产业创新
   着力打造“111”创新企业梯次集群，实现创新点向创新面提升，建立企业主导产业技术创新的体制机制。争取形成“111”创新企业集群，其中创新型领军企业10家、高新技术企业120家、科技型民营企业1000家。
   在培育高成长性创新型企业上下工夫。以高新技术企业为中坚，进行上拓下延。上拓就是集成国家、地方及社会创新资源，着力打造具有国际竞争力、引领产业发展的创新型领军企业。下延就是实施服务中小企业“雏鹰计划”，从“发明专利申请、科技成果鉴定、产学研合作”三方面帮助科技型中小企业实现“小升高”。
   在完善激励企业创新政策上下工夫。建立覆盖企业发展不同阶段的政策支持体系，加大《关于加快科技创新促进转型升级的意见》20条措施的落实，从高新技术企业、高新技术产品、研发平台建设以及人才引进等方面最大程度激发企业创新活力。
   在增强企业主体创新意识上下工夫。帮助企业确立创新目标和方向，鼓励企业在高科技项目上舍得投入，敢于向周期较长、风险较大的高科技项目倾斜；提升企业与高校院所的对接能力，让高校院所明白产品研发难点；加大研发机构硬件建设，努力提升省企业院士工作站、工程技术研究中心等省级以上研发机构建设水平；鼓励企业与科研院所、高等学校建立长期稳定的合作关系，建立技术创新战略联盟，进行产业基础性、前沿性和关键核心技术研究。
   “111”平台构筑先导技术主阵地
   着力实施“111”平台建设工程，形成多层次的载体平台布局，构筑先导技术研发的主阵地。努力提高重大公共服务平台集聚、服务和创新功能，争创1家国家级电力电器工程技术研究中心、10家公共服务平台、100家企业研发平台。
   在加强企业研发平台建设上下工夫。在现有省级企业研发机构的基础上，围绕“50家省级工程技术研究中心、25家省企业技术中心、10家省企业院士工作站、15家省级以上博士后科研工作站”的目标，加快形成体系健全、功能完备、开放竞争、富有活力的企业研发网络。
   在两区创建上下工夫。积极争创省级高新区，加快提升内生发展和辐射带动能力，推动创新资源进入高新区；鼓励更多科技元素积极参与国家级经济技术开发区的创建，让经开区在招商选资等方面的独特优势发挥出招才引智的功能和效应，使高新区和经开区成为该市创新驱动的两大引擎。
   在突破关键共性技术上下工夫。围绕产业链部署创新链，推动产业高端攀升。加速智能电气产业研究院建设、争创江苏省智能电气产学研协同创新基地，为智能电气产业跨越发展集聚科技人才创新资源，加快形成未来创新发展的技术先发优势；以现有的国家级科技企业孵化器为龙头，围绕分别再创一个国家级、一个省级孵化器的目标，增强孵化服务能力；瞄准苏南大力发展的物联网和新一代信息技术、纳米技术、新材料等新兴产业，大力吸引创新水平高、产业带动性强的高科技项目到扬中转化和产业化，不断扩大新兴产业技术优势和规模优势，提升区域产业竞争力。
   “111”产学研工程打造人才高地
   着力推进“111”产学研合作工程，实现校企点对点合作向校地点对面合作提升，打造创新创业人才高地。努力打通科技成果转化“最后一米”，整合创新资源、创成1家省级智能电气产业产学研协同创新基地、每年组织大型政产学研活动10次以上，力促100家高企与高校院所长期稳定合作。
   在优化创新环境上下工夫。积极呼应苏南自主创新示范区建设的相关要求，调整完善相关激励政策，设立产学研合作专项资金，强化人才专项资金，加大对产学研合作的支持；健全政府投入为引导、金融投入为支撑、企业和科研单位投入为主体、社会资本投入为补充的多元化投入体系，分担产学研协同创新中存在的风险，为产学研结合提供资金保障。
   在提升产学研合作成功率上下工夫。围绕特色产业升级、新兴产业培育，提高产学研合作针对性，选择一批技术含量高、经济效益好、对行业和经济发展有重大影响的产学研联合项目，“走出去”、“请进来”，争取上级科技创新专项支持，提升核心竞争力，加速项目产业化；帮助中小企业准确提炼表达技术需求，让高校院所明白产品研发难点，提高技术研发的精准度和产学研合作对接的成功率；鼓励企业与高校院所合作共建研发机构，在项目合作的同时，更多地引进高端人才。
   在健全协同创新机制上下工夫。调动产学研各方面积极性，促进企业、高校、科研院所深度合作，进一步发挥市场配置科技资源的基础性作用，引导企业介入高校院所早期研发，强化高校院所应用科研导向，构建利益共同体。