单双号限行先做“不可行性研究”

单双号限行先做“不可行性研究”
王 贤  张紫赟
   ■茶余饭后
   奥运会、雾霾红色预警等临时性的单双号限行对于北京市民来说并不陌生，但能否在供暖季实行常态化的单双号限行确实需要深入论证。这种涉及群众财产使用权益和出行权利的重大公共决策，先要做好“不可行性研究”。
   “不可行性研究”与“可行性研究”是一体两面，是决策之前的反向论证过程，需要考察研究决策失败的可能性、存在的不足、隐藏的风险。当前，一些重大公共决策往往只看重“可行性研究”，容易陷入先入为主的思维牢笼，加上长官意志的惯性，“可行性研究”也就成了“可行”的“通行证”。忽略“不可行性研究”，就失去了通过不断质疑与辩驳，让决策意向在不断修正中变得更科学的机会。
   重大决策做好“不可行性研究”，关键是要规避权力任性和长官意志的惯性，提高决策的可行性、科学性和民主性。具体而言，北京正在研究的供暖季单双号限行作为一种行政强制手段，本质是一种征用，是否侵害公民财产使用权、有违宪法和法律精神？私家车尾气排放对雾霾“贡献”到底有多大？如果实施限行，公共交通运力能否及时补缺……这些问题都需要扎扎实实做好“不可行性研究”，正反两方面科学论证，特别要注重研究可能出现的风险和问题，充分吸纳民智集思广益。（据新华社电）