贵州省发放科技创新券助力创新发展
| 为推进实施创新驱动发展战略，充分发挥市场配置科技资源的导向作用，帮助企业解决创新资源匮乏、创新动力不足问题，贵州省改革科技资金的资助模式，采取普惠方式向企业发放科技创新劵，用以购买技术创新服务或技术成果，推动以企业为主体的创新体系建设。该政策实施以来取得良好效果，为深化科技体制改革提供了有益尝试。 一、以中小企业为主发放科技创新劵 贵州省于2015年1月开始实施科技创新劵政策，截至10月，共发放3期，98家企业获得资助，发放金额2202.5万元，引导企业投入资金8031.68万元。其中，首批资助12家企业，金额296万元；第二批资助35家企业，金额810.5万元；第三批资助51家企业，金额1096万元。在获得资助的98家企业中，有97家中小微企业，1家大型企业；其中有13家企业属于黔青梦工场、新三线咖啡、火炬青年创业互助社区等众创空间孵化企业，获得资助金额305.5万元。资助的企业涉及高效农业、大数据、特色食品、生物医药、化工及新材料等贵州省重点发展产业。其中，高效农业、电子信息、特色食品排名前三位，分别占比28%、23%、17%。企业申领创新券的主要用途是向科技创新服务单位购买新技术研发、生产技术指导、技术咨询等技术创新服务和成熟专利技术。其中，46家企业购买新技术研发服务，38家企业购买生产技术指导服务，6家企业购买技术咨询服务，另有8家企业购买成熟专利技术。提供创新服务的单位有65家，其中，省内52家，省外有13家。 二、制定《贵州省科技创新劵管理办法》保障科技创新资源有效利用 2014年12月，贵州省颁布实施《贵州省科技创新劵管理办法》，办法采取无偿资助方式向企业发放一定数额的创新券，专用于企业向高校、科研院所、科技服务机构等单位或其它企业购买科技创新服务和技术成果，合同履行完毕后，由科技创新服务单位持创新券到省科技厅兑现。创新劵发放的重点是缺乏科技创新能力的中小微企业和创业团队、众创空间。借此盘活科技创新资源，降低中小微企业和创业团队科技创新投入成本。 通过实施创新券政策，一方面，贵州省企业特别是处于创业成长期的企业获得了科技创新服务或知识产权，提高了产品科技含量和研发水平，市场竞争力明显增强，取得快速发展。如贵州国塑科技管业有限责任公司向贵州省材料产业技术研究院购买“耐高性能聚乙烯双壁波纹管专用料”技术开发服务，项目完成后，年新增产值280万元、利税80万元；另一方面，也加快了全省高校、科研院所等科技创新服务单位科技成果转移转化的步伐，直接带动了科研人员的积极性。 三、以省技术市场为依托创新管理模式 为简政放权，强化服务，省科技厅以省技术市场为依托，成立了专门的创新券管理中心，负责创新券日常管理工作，具体办理创新券的申请、发放、兑现等事务性业务，政府通过采购服务方式，支持其开展工作。根据中国技术市场管理促进中心的统计，1-9月，全省科技创新服务单位与企业签订技术合同295项，成交金额11亿元，成交金额是去年同期的4倍。 |
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